微信公眾號

手機網站

版權所有:珠海市民營企業商會 粵ICP備14082990號-1     網站建設:中企動力 珠海

>
>
>
供給側改革繼續深化 營商環境財稅體制成關鍵

供給側改革繼續深化 營商環境財稅體制成關鍵

2019/08/23 11:50
瀏覽量

 

供給側改革將倒逼民營企業改革創新,民營企業發展戰略、形象品牌化、資產證券化等組成的“輕資源”將獲得全方位的生機,并會創造新的“硬價值”。

   

供給側改革

 

改革背景

 

營商環境

供給側改革,即“供給側+ 結構性 + 改革”。其含義是:用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,使供給體系更好適應需求結構變化。以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點。

 

2015 年以來,我國經濟進入了一個新階段,主要經濟指標之間的聯動性出現背離,經濟的結構性分化正趨于明顯。為適應這種變化,在正視傳統的需求管理還有一定優化提升空間的同時,迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制, 通過改革制度供給,大力激發微觀經濟主體活力,增強我國經濟長期穩定發展的新動力。

 

營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡,同時也直接影響著區域內的經營企業,最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。

 

步入 2017 年,供給側改革進入了深化之年。2016 年中央經濟工作會議指出, 2017 年仍將堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導, 深化創新驅動,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

而過去的一年,供給側改革進展如何, 取得了哪些成果?未來的一年,供給側結構性改革的重點將在哪些領域展開,民營企業又該如何完成自身的改造升級?

 

上年去產能任務提前超額完成

2017 年 1 月 10 日上午,國新辦舉行發布會,國家發展改革委主任徐紹史介紹引領經濟發展新常態和深化供給側結構性改革有關情況。

徐紹史介紹,供給側結構性改革的“三去一降一補,也就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板初見成效,去年去產能的年度任務已經提前超額完成。

在此過程中政府、市場、企業做了大量實踐探索,這些經驗彌足珍貴。從政府來講,不僅僅在于提前超額完成了去產能的任務,更重要的是具有探索破解深層次矛盾路徑的意義,政府從制度供給入手來深化改革,探索建立了一些市場機制,比如說中長期合同制度、儲備產能制度、增減掛鉤減量置換指標交易制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業企業聯手防范價格異常波動制度等做了探索。

從市場來說,市場在配置資源中的決定性作用發揮更加充分,供需動態平衡, 價格振蕩波動,交易方式多元,市場的適應消化能力在增強。從企業來說,企業的效益改善和轉型升級的意義也是非常重大的,有一批企業兼并重組,最大的就是寶鋼跟武鋼的聯合重組,成立了中國寶武鋼鐵集團有限公司。產煤大省山西,拖欠職工工資也大幅度下降,資產估值也大幅度上升。

徐紹史表示,供給側結構性改革, 2016 年只是一個開局之年,今年任務更加艱巨。我們會堅持這一條主線, 把供給側結構性改革推向深入。

 

營商環境財稅體制環節最重要

這次的中央經濟工作會議提出了供給側結構性改革的一系列措施和做法,其中營商環境和財稅體制是最為重要的環節。營商環境實際上就是如何處理好政府和市場的關系,財稅改革則是降成本。

從中央經濟工作會議上“穩中求進”的思路看,首先要保持經濟增長在合理的區間,穩就業仍是重要的組成部分。在保證傳統產業不影響增長速度的同時,通過學習借鑒、兼并重組、升級換代等辦法獲得質量和競爭力的提升。其次是尋找新動力。如何把那些在 2016 年已經培育出來的一些新動力進一步提升與擴大,將是一項長期性的工作,非一朝一夕所能完成。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為,全球都在發掘和培育新動能,新一屆的美國政府也開始轉向經濟為中心。如果說我國在傳統產業改革還有一些可以向發達國家借鑒的經驗,那么對于新興產業則都沒有經驗,并且在有些創新領域,中國的發展速度快于美國,這就要求為創新企業的新動力提供良好的生態成長環境,讓新舊動力轉換成核心動力。

趙錫軍提出,要把企業家看成全球戰略性資源,因為我國在引進世界跨國公司的同時,其他國家也在爭取我國的跨國企業。當中國的跨國企業越來越多的時候,中國的跨國企業和企業家也就變成了全球性戰略重點資源,他們將影響國家資源配置。國家需要新的意識,通過深化供給側改革創造良好的營商環境建設,才能把握好這一經濟發展的核心力量。

 

制造業成廣東抓實體經濟核心

作為改革開放的先行者,率先進入經濟發展新常態的廣東,正處于結構調整、轉型升級的關鍵期。2016 年全國兩會前夕,廣東在全國率先出臺首個省級供給側結構性改革方案, 意圖在這場供給側結構性改革大潮中做先行者。

根據方案所定的目標,廣東計劃在 2016 年至 2018 年期間,全省基本實現“僵尸企業”市場出清,為全  省企業減負約 4000 億元,商品房庫存規模比 2015 年底減少約 12.5%, 完成軟硬基礎設施投資 1 萬多億元,累計新增境外投資額達 400 億美元等等。這一系列目標及一攬子配套措施, 讓廣東這個改革開放的前沿陣地,在這場改革中成為全國關注的焦點。

在 2016年 12 月 24 日的廣東省委經濟工作會議上,廣東省委書記胡春華指出,要堅持以推進供給側結構性改革為主線,加快推動廣東率先全面轉型。胡春華說,振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務,廣東抓實體經濟, 核心是抓制造業。

 

新興民企將獲得更多發展資源

國家發改委特邀研究員郭凡禮認為,廣東在這場改革中,不僅領先于全國,而且生產性服務業比重高,新興服務業發展快,民營經濟占比大,不像北方要重點去產能,而是更多地考慮怎樣提高供給質量,更好地去滿足市場的需求。在這場改革中,政府主要營造良好的營商環境,更多的是要靠企業自己去轉型升級。

全國人大代表、成都市工商聯主席孫明表示,供給側結構性改革將加快傳統過剩產業的并購重組步伐,處于新興產業的民營企業則能更便捷地獲得更多的發展資源。在改革過程中,企業再不創新就無法生存下去,這會倒逼民營企業改革創新、加快轉方式調結構的步伐。她認為,供給側結構性改革的最終目的是著力提高供給體系的質量和效率,民營企業發展戰略、形象品牌化、資產證券化等組成的“輕資源”將伴隨全要素   生產率的提高而獲得全方位的生機,并會創造新的“硬價值”。

“在此過程中,民營企業應合理有效地利用政府的各項優惠政策?!睂O明認為,企業應該加快適應消費需求的變化, 緊跟結構調整大潮,充分加大自身技術更新改造與產業發展方向調整力度,以此大幅提升創新能力和市場競爭力。

 

下一篇:
网上如何让赚钱 山东省群英会走势图 福彩3dapp哪个软件好用 江西快3真假 股票开户流程网上 在哪个app可以买3d福彩 快赢481号码合并走势 l辽宁十一选五群 北京十一选五形势走势图一定牛 急速赛车 安卓 青海省快3开奖结果查询